他通过国防部来管理军队的日常工作丶兵役工作和国防资产,通过国防科技工业局来管理国防工业生产,通过财政部来审查每年的国防支出,通过审计署来审查军费的使用效益,通过民政部和中国残疾人联合会来管理复员军人的安置丶就业工作,评定军队烈士和军队残疾人的等级,通过全国双拥领导小组来管理全国的“双拥”工作,通过全国军队转业干部安置领导小组来管理全军和武警部队转业干部的安置工作.......总之,一切与军队丶国防有关的政府工作,都在他的领导范围内。
另外,由于武警部队实行的是国务院中央军委双重领导体制,所以他对武警部队的事务有相当的管理权和发言权,他通过公安部来管理武警部队的编制体制和训练工作,在一定情况下可以通过公安部跨省调动武警兵力,与中央军委主席一起签署命令授予武警大校以上警衔,与中央军委主席一起签署命令任免武警部队司令员丶副司令员丶第一政治委员丶政治委员丶副政治委员丶参谋长丶副参谋长丶政治部主任丶副主任丶后勤部部长丶副部长丶各警种指挥部主任丶副主任等武警部队副军职以上职务。
此外,由于他还是中共中央政治局常委(过去是中共中央副主席),所以政治局和政治局常委会研究军队和国防工作时,他是必然要出席的。通过这种形式,他可以提名和建议任免军队和武警部队正军职以上干部,研究国防和军队工作。
所以,虽然温总理虽然在中央军委没有任何职务,但他对军队和国防事务有相当的发言权和相应的管理权,并不是说他不能指挥军队,而是在一定情况下可以指挥军队,指挥和调动武警部队。