梅德韦杰夫5月7日正式接替普京就任总统。俄罗斯人多数对国家领导人更替持乐观平静的态度,相信百姓生活在“梅德韦杰夫时代”将不断改善,新总统将领导俄罗斯沿着“普京路线”继续前进。但也有观察指出,梅德韦杰夫并非单纯地承袭“普京路线”,内政外交方面都会有自己的特色。

梅德韦杰夫5月7日正式接替普京就任俄罗斯联邦总统。
从“普京时代”到“梅德韦杰夫时代” 俄罗斯人乐见平稳过渡
57岁的莫斯科电力机械厂工人弗拉基米尔·科诺瓦洛夫是统一俄罗斯党的支持者。科诺瓦洛夫表示,俄罗斯正在迈入“梅德韦杰夫时代”。梅德韦杰夫上任后将继续推行改革丶有效发展国家经济,但这一切必须归功于普京留下的宝贵政治遗产。正是普京捍卫了国家的统一,实现了民族团结,扭转了国内经济颓势,赢得了民众的信任,这些都是国家进一步发展的前提。
科诺瓦洛夫说,普京在任的这些年里,普通百姓丶尤其是低收入人群的收入有了大幅提高,对此大家非常感激,正是这一功劳让普京成为俄国内支持率空前高涨的民意领袖。尽管在他任内通货膨胀未得到有效控制,但由于居民收入水平也一直提高,人们依然能对前景充满信心。
普京上台初期,面对的情况要复杂得多,他当时的当务之急是结束尖锐的民族冲突,遏制民生不断恶化的势头,消灭北高加索恐怖分子不断发起的袭击,避免军队涣散瓦解,还有俄罗斯民众经历频繁政治波动后对当局的不信任。而这些问题在普京任内都得到有效解决。从某种角度讲,梅德韦杰夫更幸运些,在相对平稳时期上台,内忧外患尽管存在,但也不那么尖锐。
圣彼得堡政治问题研究所专家谢尔盖·库塔霍夫认为,俄罗斯从“普京时代”到“梅德韦杰夫时代”的过渡实现得相当平稳。
他认为,梅德韦杰夫无疑将继续执行普京确定下来的各项发展政策。他说,过去新总统一上台总是与前任总统在路线上形成鲜明差别,但现在的情况完全不同了,这是俄罗斯政治生活中的新现象。这表明政治高层在政治路线上达成了一致。
经济方面,俄罗斯目前是颇具影响力的能源大国,世界第七大经济体,显然,梅德韦杰夫也将利用好他所面临的机会,积极发展经济,并将俄罗斯经济排名向前推进。除了能源手段外,梅德韦杰夫正努力在俄推广新的自由主义价值观,其内涵包括尊重私人财产和知识产权丶扶持农牧业及中小企业发展等,其中一些领域将成为俄罗斯经济发展的新的火车头。
如果说普京主要是依靠石油美元来实现经济发展突破,那么梅德韦杰夫将面临更加复杂的任务——依靠培养发展创新经济来提高国家经济实力。其实,这一任务在普京政策中也占有一席之地,但它在更大程度上将是“梅德韦杰夫时代”经济政策的典型特征。这方面看,梅德韦杰夫的政策与普京时期相比并不是简单的承袭,而是一种创新之举。
应对西方挑战 “梅氏外交”初见端倪

梅德韦杰夫 资料图
毫无疑问,梅氏总体上将继续普京的外交路线,特别是在捍卫俄罗斯国家利益方面,可以说两者都是坚定的俄罗斯民族主义者。但是,从人生经历丶个人性格等方面来看,梅德韦杰夫也绝对不是外交场合上的新手,梅德韦杰夫在外交上不可能是普京路线的简单执行者,而是一个有自己独立主见的政治家。
从他竞选总统以来并不太多的言论中可以看到,与“普京外交”有所区别的“梅氏外交”已经初见端倪。“梅氏外交”的特点在于:
一是坦诚丶透明。特别是与西方打交道时,透明显得尤为重要。梅德韦杰夫认为,西方对俄罗斯担心的主要原因并不在于俄罗斯的重新崛起,而在于“不明白俄罗斯走向何方,将来准备做什么”。因此,他认为俄罗斯应当“坦诚丶明确地解释自己在经济丶社会丶政治领域的行动和计划,同国际社会展开对话与合作”。这可以说是梅德韦杰夫对普京8年来与西方打交道中所获得的经验教训的总结。作为学者出身的梅德韦杰夫认为,一个透明的俄罗斯比一个神秘的俄罗斯更能够获得西方的认可。
二是更加强调在国际法准则的框架中解决相应的分歧。梅氏毕业于法律专业且多年从事法律工作,这种经历将会使他在处理国际事务的时候更加强调国际程序。如果说坦诚丶透明是梅氏外交的一个盾的话,那么,尊重国际程序则是梅氏外交的一把利剑。普京的外交是善于以务实主义进行迂回,灵活性有余而原则性不足。而梅氏外交则将展现出更加坚持原则性,强调用既有的国际法准则和国际机制来与西方大国进行周旋。
三是以实际行动推行近邻外交。应该说,普京也非常重视独联体内部的近邻外交。不过,普京是把叶利钦时期的政治控制改为更加重视俄罗斯的国家利益,强调“维护俄罗斯在包括波罗的海三国在内的原苏联各国的经济利益,加强对住在当地俄罗斯人的保护。”这就难免不会引起有关各国对俄罗斯的反感,认为俄罗斯仍然在推行大国沙文主义。虽然,我们还没有看到梅氏更多的言论阐述其近邻外交,但从他就任第二天就宣布要访华以及就任前宣布的对哈萨克斯坦的访问来看,他对近邻外交还是相当重视的。
四是把能源作为外交“奖励”的工具。俄罗斯过去一直把能源作为外交惩治的手段,经常对独联体内部一些对俄罗斯离心倾向明显的国家采取关闭能源阀等措施。梅德韦杰夫同样把能源作为重要的外交手段,但更多的是利用能源“奖励”俄罗斯的伙伴。例如,在今年2月底,梅德韦杰夫在塞尔维亚访问时,就签署了共建“南溪”天然气管道的协议,在科索沃刚刚宣布独立不久,两国签署这一协议无疑提高了塞尔维亚在整个欧洲能源安全体制中的重要性。随着“南溪”管道的顺利推进,梅氏以能源进行“奖励”的办法已经奏效:包括保加利亚丶希腊和匈牙利在内的北约成员国已和俄罗斯结成了能源联盟。至于德丶奥丶意等能源匮乏的西欧国家更是积极推进该项目。
此外,梅德韦杰夫坚持认为,在对外交往中,保障自由和法律至上必须成为俄罗斯价值观中的一个重要组成部分。这也将在其今后的外交政策中有所体现。
随着俄罗斯在国际上的威信和竞争力与日俱增,它也遭遇了来自美国和其他西方国家更大的压力和遏制。这种遏制俄罗斯的力量还将继续增强,尤其是在梅德韦杰夫担任总统的初期。西方并不愿意迅速承认俄罗斯又出现了一位新的出色的领导人,会竭尽所能,拉大普京和梅德韦杰夫形象之间的鸿沟,对梅德韦杰夫进行中伤和诋毁,这成为梅德韦杰夫个人所面临的一个新挑战。西方试图用压力考验梅氏的坚强,而这打压无疑会推动俄罗斯寻求与其战略伙伴——独联体国家丶中国丶印度和其他发展中大国发展新的合作。