
普京曾评价当总统的感觉就像是“木制帆船上划桨的奴隶”,而他不过是一个和俄罗斯民众签了四年用工合同的雇员,对自己在任内的工作评价是“感到满意”,可以“无愧地面对俄罗斯公民”。
5月6日是弗拉基米尔·普京在俄罗斯总统职位上的最后一个工作日。5月7日,当选总统德米特里·梅德韦杰夫将正式宣誓就职,继任俄罗斯第三任总统。
普京曾评价当总统的感觉就像是“木制帆船上划桨的奴隶”,而他不过是一个和俄罗斯民众签了四年用工合同的雇员,对自己在任内的工作评价是“感到满意”,可以“无愧地面对俄罗斯公民”。
普京工作勤勉,有目共睹:8年里普京共视察了俄罗斯境内212个城市和乡村,每年平均要会见145名外宾,在克里姆林宫网站里共收集了1409篇普京总统加外事活动时发表的讲话。
4月29日,普京在克里姆林宫会见希腊总理康斯坦丁·卡拉曼利斯,这是普京任内最后一次以国家元首身份接见外宾。此外,普京还同外国的同行们通过电话进行交流,他最后一次以俄罗斯总统身份和外国同行进行电话交流是在5月4日,当天他打电话给埃及总统穆巴拉克,祝贺其80岁生日。
在所有的重大外事活动中,普京参加的最多的就是独联体框架内举行的各种活动,前后共64次。此外还17次参加了俄罗斯-欧盟峰会,7次参加亚太经合会议,8次参加八国峰会,8次参加上海合作组织峰会。普京任内的最后一次大型外事活动当属今年4月4日在布加勒斯特举行的北约峰会。
从2000年至2008年,普京共192次出国进行工作访问丶正式访问和国事访问,先后出访了74个国家,187个国外城市。普京出访次数最多的国家中,首位是乌克兰(23次访问),其次是哈萨克斯坦(14次)和德国(13次),接下来是白而罗斯(10次)丶中国(7次)和美国(6次)。
2007年是普京出国访问最为频繁的一年,这一年他完成了27次境外之行,而2000年丶2001年和2004年每年出访26次,2002年出访17次,2003年22次,2005年23次,2006年21次。2008年,普京以国家元首身份4次出国访问,最后一次任内的外国之行是访问意大利撒丁岛,这里也是普京在八年前首次以俄罗斯总统身份出国访问的地点。

普京 资料图
八年里,普京206次视察俄罗斯各地,最后一次视察的城市是索契,在那里主持召开了2014年冬奥会基础建设工作会议,此后还会见了美国总统布什。
在克里姆林宫官方网站里共收集了5000篇普京总统的讲话,其中包括:
8篇每年一度的在议会两院所作的国情咨文报告;
442份就重大问题发表的声明;
1292份在各次工作会议和会见中发表的讲话;
748份同各类社会组织会见中发表的讲话;
321份在各类纪念日和正式仪式上发表的讲话;
1409份外事活动中发表的讲话;
561份在历次记者会上和同记者见面发表的谈话;
107分专访记录;
6份参加互联网连线丶视频连线记者会的谈话记录;
6份“和总统连线”活动讲话记录;
9份新年贺辞;
8篇财政预算报告;
17篇发表在各类平面媒体的文章。
此外,普京总统还在任内签署了11864份文件,其中包括15部法典,46项宪法法院裁决联邦法,1838项联邦法令,8161份总统令和1804指示。
一周前,普京总统在克里姆林宫举行的授勋典礼上说:“最近几年我们有很大进步。但最重要的不是我们做了什么;重要的是我们知道,我们还有什么没做。”这大概是他对自己执政八年来最好的工作总结。
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普京 资料图
普京既未修改宪法,也未谋求第三任期,而是推举梅德韦杰夫继任总统,自己任总理,实现了俄罗斯领导人的平稳更迭。有媒体指出,普京卸任总统后,俄罗斯有“五大不变”。
普京仍是俄罗斯的核心领导
普京公开表示:“可以在总理的位置上和梅德韦杰夫干满一个任期,如果看到我自己制定的俄罗斯2020年发展战略目标能够实现,我还可以继续干下去。”
他没有排除今后再任总统的可能,而是强调无论任总统还是任总理,重要的是实现他为俄罗斯制定的长远规划。由于他提出的2020年俄罗斯发展战略或者说富国强民战略,符合俄罗斯绝大多数民众的意愿,得到了各界的全力拥护,这就确保普京职务的变动并不影响他继续发挥俄罗斯核心领导作用。
根据他的说法,未来这几年,普京和梅德韦杰夫二人的分工是,普京侧重抓经济丶社会领域的事务,也就是具体落实到2020年俄成为世界五大经济强国之一的目标和他提出的“全新社会政策”任务,而梅德韦杰夫侧重抓外交丶国防等领域的事务。
雄心勃勃坚决发展经济
俄罗斯在普京任总统的2000年至2007年,国内生产总值增加了72%,按购买力平均价格计算,俄已超过意大利丶法国,稳居世界第七位。俄确定到2020年,也就是再经过12年,经济总量进入世界前五名。为了实现这一目标,俄将于2009年提前实现2003年提出的国内生产总值十年内翻一番的任务。
更为重要的是,在经济发展的指导思想下做出两个决定:一是争取实现“持续稳定的发展”,强调保持国内稳定的重要性。梅德韦杰夫在竞选纲领中也表示,“保持平稳的发展是俄罗斯发展的必要条件,俄罗斯必须有10年的稳定发展期”,“在20世纪丧失的机会,可以通过10年的正常发展找回来”。
二是从能源原料型发展模式转变为创新型发展模式。俄罗斯经济恢复得益于自然资源丰富和世界能源价格飙升,但要实现经济强国的目标,则必须转变经济发展模式。普京讲话指出,俄罗斯还没有摆脱经济发展过分依赖自然资源的状况,这使俄罗斯深陷初级原料出口国的角色,“唯一解决的办法就是创新型发展”。为此,俄罗斯一方面要减少对石油出口的依赖,一方面要鼓励科技体制创新。
继续实施“全新社会政策”
普京提出的“全新社会政策”,按他自己的说法,就是“要营造一切以人为中心的现代社会环境”。其根本宗旨是以民族利益为中心来调整社会结构,促进社会进步,并力争最大限度地让百姓分享经济发展的巨大成果。
为此,普京提出了社会发展计划包括增加国民收入,提高国民健康和受教育水平,改善住房和劳动条件等方面的内容。普京提出“全新社会政策”,主要是由于叶利钦时期的错误政策导致俄民众贫困,经过普京执政年代的努力,人民生活水平有了不少改善,居民收入每年增长率都在10%~12%,工资的涨幅达到16%,可是社会问题依然十分严峻,主要是通货膨胀率居高不下和社会发展失衡。据报道,俄最富和最贫地区居民收入差距达35倍之多。
在从总统职位卸任后,普京同意出任总理的一个重要原因,就是他要亲自完成其制定的社会改革计划。
继续奉行对西方相对温和的政策
俄罗斯实现经济振兴所面临的国际环境是严峻的。美国为牵制俄罗斯复兴加大对俄的挤压,一些欧洲国家予以配合。对此,俄将奉行在维护自身国家利益的前提下不寻求对抗的政策。普京讲话一再表示,俄对西方政策“不具有进攻性”,“不主动进攻,同时也不允许俄国家利益受到损害”,“我们不愿回到冷战,我们的主要任务是解决国内的社会经济问题”,“我们必须与所有伙伴,包括美国发展良好的关系”。普京甚至对美国大选后的俄美关系也表示一定的乐观,说俄美“两国政府会毫无例外地选择两国根本利益,实现积极对话,最起码也一起合作”。
要经济改革,不要冷战,可以说是“普-梅体制”下俄罗斯向西方发出的主要信息。可以预期,俄今后除在反导丶科索沃这些损害俄国家利益的问题上进行必要的斗争外,总的来讲,对西方将采取相对温和的态度。
坚持不卷入军备竞赛
俄罗斯拥有相对强大的军事力量,是跻身强国行列的一大支撑。面对世界正在出现的新军备竞赛,俄将大力研发更为先进的新型武器予以“有效回应”;但它吸取苏联进行军备竞赛被拖垮的教训,强调俄罗斯绝不“陷入”军备竞赛。普京在谈及俄罗斯发展战略时明确表示,俄“不能把自己拖进消耗性对抗,包括毁灭性耗干俄罗斯经济的军备竞赛”。