两会无法忽视的财经热点

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两会无法忽视的财经热点

发表日期：2008-03-21 来源：侨报发布人：zwsky

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CPI 印花税再融资股市楼市等等都是两会财经官员要关注的问题也是中国经济中确实无法忽视的问题

　　CPI

　　今年物价上涨压力仍然较大

　　温家宝在政府工作报告中说，当前物价上涨丶通货膨胀压力加大。物价上涨有多方面的因素：中国农产品价格多年低位运行，近期的价格上涨有其必然性和一定的合理因素，但对群众特别是低收入群众生活影响较大;近年来国际市场初级产品价格大幅上升，也直接影响中国价格上涨。由于推动价格上涨的因素还将存在，今年价格上涨的压力仍然较大。

　　代表委员声音

　　全国政协委员丶江苏省社科院院长宋林飞建议，调升存款利率，而不一定同时调升存款与贷款利率，从每次都“双调”向“单调”与“双调”相结合的利率调整转变。如果CPI继续攀升，实行银行短期保值储蓄，适当增强储蓄倾向，减少流动性，抑制物价上涨。

　　点评

　　无论把抑制物价上涨放在多么重要的位置也不为过，因为它既关系经济平稳运行，又牵涉到万千民生。今年政府工作报告提出4.8%的CPI调控目标，这在表明本届政府再次把控制物价和抑制通货膨胀作为首要任务的同时，也给中国民众提供了一个物价的预期。而大家都知道，在物价上涨较快时，物价的预期比物价上涨本身更可怕。政府工作报告已经提出，控制物价需要从增加有效供给和抑制不合理需求两方面下大力气。其中，很多工作还需要去落实，一场狙击物价上涨的战斗已经打响。

　　加息

　　存在空间但近期可能性不大

中国央行行长周小川。

　　中国央行行长周小川两会期间透露，目前所有的货币政策工具都具有调整的空间，包括利率和存款准备金率。利率上调的空间肯定存在，但是利率这个经济杠杆用起来要考虑它的利弊，什么时间丶什么幅度去调整很有艺术。当然，美国利率的下调对中国利率政策是有影响的，但这个影响只是一部分，其中还有中国本土的一些考虑。

　　代表委员声音

　　全国政协委员丶著名经济学家厉以宁认为，此次物价上涨的原因是多方面的，应对物价上涨也需靠综合治理，而不能单靠压缩投资或提升利率等举措。他同时指出，抑制物价上涨不能单纯依靠提高银行利率。因为美国在降低利率，而中国在提高存款准备金率丶提高存贷款利率，利差加大，外资热钱就会流入得更多。

　　全国人大代表丶新任世界银行首席经济学家林毅夫建议，实行从紧货币政策应侧重于“更灵活地使用利率工具”，而不是提高存款准备金率。中国的资本账户尚未开放，人民币不可自由兑换，交易费用高，中美利差本身不足以吸引热钱。而提高利率可以抑制资产泡沫的形成，热钱从资产市场获利的空间减小。

　　点评

　　2月份CPI再创新高，市场对加息的预期大大增强。与此同时，中国央行18日宣布上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5%。

　　但是应该看到，2月份CPI的上涨在很大程度上和雪灾丶春节因素有关。此外，美联储又进一步大幅降息。由于以上三个因素的存在，中国是否加息还真需要“再等等看”。

　　基金法

　　部分修改意见已经达成共识

　　全国人大财经委副主任委员吴晓灵透露，关于证券投资基金法修改已在部分人士中达成共识。该法修改目前的两种主流观点是“单纯完善证券投资基金法”或是“把它真正变为投资基金法”。

　　代表委员声音

　　全国人大代表丶中国工商银行重庆分行行长刘卫星提交了“关于修订《中华人民共和国投资基金法》的议案”，提出了修订工作应遵循赋予基金管理人更大决策空间，以及降低市场准入门槛的基本思路;全国政协委员丶富国基金管理有限公司副总经理谢卫表示其十分关注《基金法》的修改，尤其是私募基金阳光化以及基金公司股权激励两大问题。

　　点评

　　无论是荣登人大“一号议案”，还是赢得众多代表委员的热议，修改《基金法》当之无愧地成为本次两会上最热的财经话题。现行《基金法》颁布实施至今已有4年，当时确实对基金业的发展起到了很好的推动丶促进作用。

　　但随着证券市场和基金业的发展，目前已经不能满足实践需要，修改《基金法》将为基金业的发展进一步“松绑”。

　　股指期货

　　股指期货条件具备就会推出

中国证监会主席尚福林。

　　中国证监会主席尚福林透露，股指期货正在积极准备，条件具备就会推出，“股指期货是风险管理的工具，但同时它本身也有很大的风险，所以我们要进行投资者教育，进一步完善相关的监管办法，进行积极准备”。

　　代表委员声音

　　全国人大代表丶中金所总经理朱玉辰认为，经过一年多的精心筹备，相关的制度丶技术丶投资者教育丶中介机构准入及相应的风险预警和监管安排基本到位，推出股指期货的条件基本成熟。

　　点评

　　推出股指期货交易的意义早已深入人心，它将为市场提供平衡机制，促进市场稳定运行;将为投资者提供风险管理工具，促进产品创新，提高金融机构综合经营能力;有助于完善资本市场结构，拓展市场广度与深度，提高市场的整体抗风险能力。

　　在沉寂了一段时间之后，股指期货在本次两会上再次成为炙手可热的话题。从最早市场对于推出股指期货的担忧，到后来的利弊各执一词，在今年的两会上，对于股指期货认识可谓达到了空前的统一。

　　再融资

　　中国平安再融资方案将严审

　　中国证监会主席尚福林澄清，中国平安再融资方案尚未上报证监会，上报后监管机构将会严格审查。

　　代表委员声音

　　全国政协委员丶光大集团董事长唐双宁指出，中国对IPO的审批很严格，但对再融资的审批却比较宽松。

　　再融资怎么融丶融多少，这里面不仅有利益的问题，更有一个“度”的问题。

　　再融资不仅要有利于上市公司，而且要有利于投资者，更要有利于股市的健康发展。否则，就有可能使一些上市公司利用政策空子，把股市当成“提款机”，进行大规模增发“圈钱”。

　　此外，上市公司再融资还需把握好市场的“火候”，要考虑市场的承受能力，要顾及广大投资者利益，不能只是向股市“索取”丶而不对股民回报，否则再融资就很难得到投资者的响应和市场的认可。

　　点评

　　再融资，尤其是金融等特殊行业上市公司的再融资，正逐渐成为一个重要的丶难以绕过的监管课题。

　　印花税

　　提案锁定资本市场税收政策

　　财政部部长谢旭人说，“我们从网上也注意到，有些人士提出了有关完善资本市场税收制度等方面的意见和建议。对此，我们将会认真地加以研究。我们将配合有关方面，认真分析和把握当前中国资本市场的发展规律丶阶段性特征和内外部环境，研究和实施好相关的政策，维护市场平稳运行，促进股市稳定健康发展。”

　　代表委员声音

　　全国政协“一号提案”锁定多层次资本市场税收政策。

　　全国人大代表丶央行上海分行行长胡平西指出，在国际上向来都是单边收取印花税，而不是双边收，美国甚至全免印花税，只收取佣金。

　　全国政协委员丶中央财经大学教授贺强教授指出，中国证券交易印花税征收过高极大地提高了投资者的交易成本，增加了投资者的交易风险，降低了市场交易效率。同时，印花税征收过高，大大超过了同期上市公司分红总额，投资者获得的红利收入远远小于他们付出的交易成本，使中国的证券市场变成了一种负零和交易的场所。

　　在这种情况下，投资者进入市场买卖股票的目的不是为了分享上市公司的利润，纯粹是为了博取价差收益，人们只能投机，互相搏杀丶违法违规操纵价格丶操纵市场的现象不断发生，极大地增加了监管的难度。

　　点评

　　在两会前已经热到发烫的证券交易印花税问题，又以超高人气将其热度延续到了两会上。

　　代表委员众口一词地呼吁调整现行证券交易印花税，从双边征收改为单边征收。

　　而政协“一号提案”则从更为全面的角度对这一问题进行了阐述。正如谢旭人所说，资本市场税收政策的制定，应维护市场平稳运行，促进股市稳定健康发展。

　　房地产

　　房价调控措施已经取得效果

　　住房和城乡建设部负责人齐骥介绍，近年来房价持续上涨，引起各方关注，但也带来很多问题，尤其使广大居民的住房消费能力受到一定的影响。从去年四季度开始，房价涨幅已经趋缓。有些房价上涨比较快的城市，房价已经出现一些回落，这是一个好现象，说明市场预期已经发生一些积极的变化，供求关系也出现好的变化。房价涨幅趋缓说明国家采取的一系列调控措施已经有了效果。

　　代表委员声音

　　全国政协委员丶上海对外贸易学院院长王新奎指出，既然承认房地产是一种市场化行为，就应该用市场的手段去调节。而目前房地产市场的症结是供求关系没有理顺，供不应求，导致房价走高，所以应该用市场化的调节手段对供需双方进行引导。一方面要扩大住房供给，尤其是扩大低收入群体的住房保障;另一方面压缩住房需求，用征收物业税等手段增加房产购买者的支出成本，压缩不必要的住房需求;此外，还要让民众逐步改变“必须买房丶必须买大房”的思维定势。

　　点评

　　楼市是否出现拐点?去年底以来，围绕这个问题的激辩便没有停止过。姑且不论论战双方的出发点，但现在的房价已经令诸多所谓中高收入的“白领”望尘莫及，确是事实。

　　今年的政府工作报告中，温家宝用很大的篇幅指出今年要抓紧建立住房保障体系，推进住房改革和建设。“我想有个家，一个不需要多大的地方”，很多人在期盼。

　　信贷紧缩

　　调整信贷资产结构降低风险

　　政府工作报告明确提出，坚持区别对待丶有保有压。继续把好土地丶信贷两道闸门，坚持实行最严格的土地管理制度，坚持按照贷款条件和市场准入标准发放贷款。

　　银监会副主席王兆星在两会期间接受采访时表示，银监会要求各银行业金融机构在全年信贷总规模中单列小企业贷款规模，在信贷总量控制的前提下，要确保全年对小企业贷款增幅不低于本机构今年全部贷款的平均增长速度。

　　代表委员声音

　　全国政协委员丶招商银行行长马蔚华认为，信贷紧缩不能一刀切，个人消费贷款应该和固定资产投资的贷款区别对待。

　　在他看来，今年以来紧缩的货币政策对银行来说也不能算是坏事，但需要考虑的一个问题是，总量上的紧缩，结构上应该如何调整和优化。他认为，个人消费贷款应该和固定资产投资的贷款区别对待。

　　点评

　　一方面，在从紧的货币政策下，信贷紧缩将使商业银行从过去单纯依靠息差来赚取利润的做法发生根本性改变，商业银行创新和发展中间业务的迫切性将更加凸显。