研发ARJ21的中航商用飞机有限公司将纳入大飞机公司。图为ARJ21去年12月21日首架飞机总装下线。

　　中国国产大飞机公司挂牌时间将延至“两会”之后。大飞机公司将是一家由中央直接管理的股份制公司，其股东清一色为国资企业。

　　审议中国大型客机股份公司(俗称“大飞机公司”)组建方案的国务院常务会议，较原定的1月下旬已经推后，大飞机公司的挂牌时间很可能延至“两会”之后。1月初就已拟定的大飞机公司组建方案，大飞机公司突破性地向着市场化方向迈出了第一步。但这家隶属中央管理的企业能否打破中国民机工业屡战屡败的怪圈，研制出有竞争力的国产大飞机并实现商业成功，仍充满了挑战。

　　上海市政府将参股

　　业界消息称，组建方案提出，大飞机公司将是一家由中央直接管理的股份制公司，国务院国资委将是大股东，中国航空工业第一集团公司丶中国航空工业第二集团公司丶上海市政府以及宝钢集团有限公司丶中国铝业公司等中央企业将参股，公司注册地在上海。

　　不过，方案并未涉及各股东的持股比例丶出资方式等关键细节，列入名单的股东也尚未投入资金或资产。

　　知情人士称，已获得高层初步认可的组建方案获得批准，已没有太多悬念。不过中国一航一位人士说，上述股东名单在国务院审议时可能会有所增加。

　　按照程式，获得国务院审批后，大飞机公司将正式组建并挂牌成立，成为大飞机项目的责任主体，该公司的领军人物也将同时亮相。目前分别担任国防科工委主任丶副主任的张庆伟丶金壮龙可能成为大飞机公司的领军者。在大飞机公司的筹备组中，张庆伟丶金壮龙分别担任组长和副组长。

　　大飞机公司实现了投资主体多元化并第一次走出了延续多年的军工体系，一定程度上实现了体制创新。

　　投资主体多元化

　　围绕大飞机项目的立项和实施，“体制创新”被突出强调，并被认为是大飞机项目成功的关键因素之一。经过论证，组建多元化投资的股份公司作为大飞机项目的责任主体，已成为专家和决策层的共识。

　　雏形初具的大飞机公司仍由不同形式的国资全资持有，目前尚无引进外资和民企作为原始股东的迹象，但较之前已经前进了一大步，以往飞机研制，都由航空企事业单位全盘包办。

　　鉴于中国现有的民机人才丶技术丶研制设施等资源较为有限且分散，大飞机公司未来面临的诸多挑战中，如何整合国内航空资源并与国外厂商分工合作，将是一个亟待解决的现实问题。为了推动大飞机项目，也为了提升航空工业的竞争力，中国正酝酿对航空工业进行新一轮体制改革，核心内容是对中国一航丶中国二航实施战略性和专业化重组。

　　将纳入ARJ21公司

　　业内流传较多的重组方案是，合并中国一航丶中国二航的民机资产，并入大飞机公司;将两大集团的汽车资产剥离至其他央企;其他资产由合并后的新公司承接。

　　目前已经明确的是，负责研发新支线飞机ARJ21的中航商用飞机有限公司将纳入大飞机公司。

　　实施大飞机项目需要依托国内的航空资源，这对整合中国一航丶中国二航的资产，尤其是民机资产提出了迫切需求。从去年开始，中国一航丶中国二航的重组整合被提上日程，但至今仍没有明确的方案出台。