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         爆炸过后是关停 治标能否治本

　　北京时间14日凌晨3时30分发生在广东省佛山市三水区的烟花仓库爆炸案，已进入了事故善后处理阶段。佛山市政府15日在三水召开的事故分析会上宣布，佛山所有的烟花爆竹企业将彻底关闭。据初步估计，此次事故将给中国烟花出口行业带来近15亿元人民币的损失。

15日在广东佛山烟花仓库爆炸现场，C3仓库爆炸后已经成为了断壁残垣，消防队员正进行最后的现场处理。

爆炸现场附近村民的房屋被震得房顶塌陷，围墙倒塌。

爆炸将仓库的钢梁炸飞到仓库背后的山上。

　　50亩山林被焚毁

爆炸引起的大火焚毁了附近的山林。

　　经过30多个小时的狂烧，佛山粤通仓储运输有限公司的20个起火仓库基本已烧通顶，存放的烟花爆竹也已烧尽。

　　截至目前统计，现场周围大约50亩山林被焚毁，暂无人员伤亡报告，经济损失还在评估之中。

　　另据中国国家安监总局网站16日上午发布的消息，专家从现场发现残留的最大规格为12号的礼花弹外壳和造成的爆炸威力分析，粤通公司存在使用部分C级仓库违规超量储存A级产品的现象。

　　当局给村民登记财产损失

　　《北京青年报》16日报道，爆炸事故发生后，广东佛山三水区政府即成立了事故善后处理领导小组，15日善后工作全面启动。

　　据房屋建筑损失鉴定组负责人丶三水区建设局副局长陆伟年介绍，事故发生后，佛山三水区政府已成立了佛山粤通仓储运输有限公司烟花爆竹仓库爆炸事故善后处理领导小组，负责对事故的领导协调和善后处理工作。

　　目前，由三水区区建设局丶区财政局丶区法制局丶西南街道以及保险公司组成的损失鉴定组进行的财产受损技术鉴定工作已全面启动，并将为民众追讨损失。此外，当地环保机构已介入，监测粉尘和浓烟对周边环境的影响。

　　170多人住暂时安置点

15日，在广州佛山翠坑村多贤学校临时庇护中心，一个孩子正在大口吃着救援机构送过来的午餐。

　　媒体记者15日下午在爆炸现场附近的彭坑村采访时发现，不少村民都已经陆续返回家中，并开始打扫卫生，整理房屋。

　　村民彭苏扬表示：“爆炸后，屋顶的瓦片也被掀掉了，房屋受损比较严重，现在暂时住在安置点，房屋还要等着政府进行鉴定。”

　　据悉，事故发生后，三水区全面启动救灾安置工作，14日妥善安置170多人，为留宿的民众提供160套棉被丶床垫和草席，并为他们提供了鸡丶腊肉丶蔬菜等食物和矿泉水等。

　　扩散效应

　　烟花企业将退出佛山

　　佛山市安监局负责人15日在三水召开的佛山市安全形势分析会上表示， “三水爆炸案发生后，作为重大危险源的烟花爆竹企业在佛山将被彻底关闭。”

　　目前佛山共有重大危险源的企业683家，安全隐患点875处。三水爆炸案发生后，作为重大危险源的烟花爆竹企业将彻底退出佛山市场。

　　会上透露，目前广东省政府已经向全省地级市发出通令，全面排查烟花爆竹经营情况，特别是检查是否有超范围经营和超量存放。

　　另据三水区副区长何绮红透露，不论是从安全角度考虑，还是从产业格局布局的调整考虑，“粤通仓储”这家发生“新年第一爆”的中国最大的烟花爆竹仓库将被关闭。

　　仓库关闭后工厂800多名员工今后如何安置?何绮红表示，目前，三水区政府已有安置员工的方案，专项资金也将逐步落实。 而且,现在三水区很多工厂都缺少工人，只要工人们愿意转移，就业机会很多。

　　数千企业遭殃 损失超15亿元

　　粤通仓库的爆炸必将带来三水口岸的再次关闭，而后者给烟花出口行业带来的后果是灾难性的。

　　广州《新快报》报道，按照三水口岸目前一年4万多个集装箱的出口规模，承担中国烟花爆竹出口量60%以上的装运业务的三水口岸关停将导致不能履行外贸合同和按时交付货物，使数千家烟花企业将遭受近两亿美元，近15亿元人民币的损失。

　　湖南浏阳丶醴陵，江西万载等地的烟花企业受损尤其严重，特别是占中国出口量60%的浏阳花炮企业受害首当其冲。

　　湖南省烟花协会副会长黄文辉忧心忡忡地表示，过去三水码头一个星期可以运出500个货柜，一个月可以运出2000个货柜，这个量基本上能保证浏阳的烟花出口。如果三水口岸关闭，他们就只能选择其它三个备选口岸，但它们都不方便：广东的南沙码头是新口岸，这个地方码头货柜不能落地，使得出口能力受到极大制约;广西的北海码头每年只能出2000个货柜，不仅能力有限，而且从产地到北海运输的成本要增加一倍;最后一个口岸是上海，它每一个月只能出660个货柜左右，满足不了他们的出口要求。

　　在粤通仓库爆炸发生的14日当天，在烟花出口占直接财政收入46%的浏阳市，政府就紧急召集当地部分烟花企业开会。

　　浏阳当地的花炮企业福祥集团一名姜姓负责人表示，目前最为关心的是剩下的出口花炮怎么运出去。

　　感人一刻

　　保安为救熟睡司机受伤

勇敢保安张蓉成

　　张蓉成正是当晚仓库值班保安之一，最早的仓库爆炸目击者之一。就在那天晚上第一次爆炸发生后，正在巡查厂区的张蓉成用军大衣将一名在厂内熟睡的司机成功救出，而自己却被爆炸产生的冲击波击伤。

　　“大家都平安没事就好了!”对于当晚爆炸中勇救他人的事迹，张蓉成显得很平静。

　　《广州日报》报道， 据张蓉成回忆，事发当天晚上，他和其他两名保安彭志扬丶陆根基以及保安班长廖素军值班。

　　凌晨3时许，保安班长廖素军安排张蓉成和彭志扬两人到厂区内巡查，大约20余分钟后，彭志扬正准备上厕所，爆炸声就在与厕所一墙之隔的7号仓库响起，一股浓烟伴随着火光瞬间冲破仓库屋顶，巨大的冲击波将屋顶的瓦片和击碎的玻璃砸在彭志扬的脸和头上，导致其头部面部多处受伤。

　　惊骇不已的两人迅速朝厂门口飞奔，就在这时，张蓉成看见停在厂内的一辆湖南牌照的卡车上狂奔下来一人。这使他想起当晚两名湖南籍司机开车拉来一大车烟花爆竹，后来两名司机就在车上睡觉。一名司机跑了，车里是否还有一人?他迅速跑到大卡车一看，果然有一名仅穿着短裤的司机在驾驶室中熟睡。

　　张蓉成一把拉开车门将司机推醒。当时司机还想将卡车也开走，被他喝骂强行拉下车来。张蓉成脱下自己的军大衣盖在两人的头上拼命跑向厂门口。

　　这时第二次爆炸声响起，巨大的冲击波一下子将两人击倒，张蓉成全身多处软组织受伤。

　　过了一会，爆炸声四处响起，火光很快蔓延开来，大卡车在爆炸声中变得支离破碎，司机这才意识到，张蓉成救了他一命。

　　老板冒死进爆炸区救员工

　　天安永顺装饰材料厂距离粤通仓库不到400米，钟广青是这家工厂过年留守下来的工人。

　　广州《新快报》报道，14日凌晨3时25分，钟广青在厂里宿舍的床上睡得正香。突然，“砰!”的一声惊天巨响，其宿舍的屋顶几乎塌了下来。

　　“幸好我喜欢把头蒙在被子里睡觉，不然早给砸死了!”钟广青顿觉右脚巨疼，身上堆满了瓦片和木板。

　　意识到旁边的烟花仓库发生爆炸后，钟广青想“快点逃命”，但却发现自己被困住了。这时，钟广青的手机响了起来。

　　谁会在这个时候打电话?来电话的是钟广青的老板叶健培，他住在约4公里外的新街。巨大的爆炸声把叶健培惊醒了，叶健培看到工厂方向火光冲天，马上意识到是烟花仓库爆炸了，他马上想到了留守的钟广青。

　　得知钟广青被压住了，叶健培马上驱车往工厂而去。

　　约十分钟后，叶健培赶到工厂，发现厂门已经被炸坏了，钥匙打不开，就从厂门靠墙处被炸开的一条缝钻了进去。不过，叶健培并没有在到宿舍找到钟广青，因为钟广青已经自己搬开压在身上的瓦片逃跑。

　　随后，叶健培在一公里之外的马路上找到了只穿着一件单衣，右脚的伤口一直在流血的钟广青，并将他送往医院，缝了十多针。

　　有了这次冒死相救，钟广青对老板千恩万谢。而叶健培表示，他现在想想才有些后怕，但当时“只想着救自己的工人哪里还顾得上害怕”!

　　分析

　　若节前出事　必酿更大灾难

　　这次佛山三水烟花爆竹仓库大爆炸，威力强大，但事故并未造成重大死伤，至今仅传有数人受轻伤。何以伤亡情况不致太重?

　　广州《羊城晚报》15日发表分析文章指出，出事仓库在春节前烟花存货量大，如果年前爆炸，后果将不堪设想。加上爆炸发生在凌晨，当时无人上班，附近又 无民众外出，当地居民大多在家睡觉。若爆炸发生在上班时间，后果难以估计。

　　仓库附近较空旷，也没太多建设物，故爆炸只将仓库的铁梁丶砖头炸飞，击损民房。

　　爆炸发生后，村民及时撤离，有关机构迅速启动应急预案，方未酿成重大伤亡。

　　疑点

　　被叫停企业　为何一再重开

　　此次爆炸事故事主“佛山粤通仓储运输有限公司”是中国最大的一家烟花爆竹专业仓储公司。2005年，三水区官方曾要求三水各烟花爆竹仓库进行关闭，并提出要求佛山粤通仓储停止烟花爆竹经营的时间表。但三水官方政策看来并未真正落实，粤通仓储仓库经省级安全评估，确定为“非重大危险源”，经过多方沟通，该公司重开了烟花爆竹运输业务。

　　到2006年9月22日，三水区政府再次召开各方联席紧急会议，决定暂停三水港的烟花爆竹运输作业，并停止发放烟花爆竹的运输证。但据国际烟花协会秘书长刘东辉透露，在经佛山跟长沙两市协调后，2007年上半年重新开放并营业至今。

　　粤通仓储公司近几年与三水官方的博弈可谓费尽周折，实事求是讲，如果没有这起爆炸，或许博弈的过程还可以被梳理成企业运用行政复议丶行政诉讼丶外部公共关系丶行业组织协调等手段，争取自身经营权益的案例。这些手段本身并不值得质疑，均涵盖在法律和贸易规则框架内。

　　但关键的问题在于，粤通仓储公司在与当地各级主管机构交涉丶引入行业组织和烟花爆竹产地地方政府游说的过程中，作为最大的利益关联者——当地民众却没能有效参与其中。

　　此外，值得推究的第二个问题是，使得粤通仓储渡过两次关闭危机的省级安全评估丶“佛山跟长沙两市协调”究竟是如何完成的。 郑渝川

　　链接

　　上市花炮企业　股价大跌

　　作为中国唯一烟花爆竹行业上市公司，疑受到三水烟花爆竹库区爆炸的影响，浏阳花炮(*ST花炮，股票代号：600599.SH)的股价也受挫。

　　15日，浏阳花炮开盘价17.20元，此后一路下跌，至收盘价为16.49元，跌幅达4.68%，将近跌停板(注：ST股每个交易日涨跌幅度最高为5%)。