一位藏族妇女在自家帐篷前打电话。中国电信市场所蕴涵的商机是任何人都无法漠视的。

　　一些外国投资者一直批评中国在电信领域开放的步伐过于缓慢，电信市场这个“大蛋糕”并不好吃，原因何在?对于外商来说，他们在中国的电信市场上还有哪些机会?

　　这种批评并不完全符合实际，早在2004年12月11日，中国就根据加入世界贸易组织的承诺，允许外商以合资的形式涉足北京丶上海和广州三地的基础电信业务市场。事实上，英国丶美国丶韩国已在中国合资成立了3家电信公司，但由于前两家公司先后在经营管理上遇到了一些问题，在中国的发展并不尽如人意。

　　电信是涉及国家主权丶网络与信息安全的领域，多数发展中国家对开放电信市场的态度都较为谨慎。从目前的情况看，影响外资进入中国基础电信市场的原因是多种多样的。首先，中国虽然从上世纪80年代起就对电信企业进行经营方面的改革，但直到现在，电信系统也没有形成十分完善的管理体系，相关的电信服务设施丶设备和法规丶标准的及时公布制度都还有待完善。其次，在中国对外开放电信的承诺中，由于没有像国外那样细致的法律条文，许可证发放的条件模糊以及增值电信业务的界定不清晰等种种不确定性，也使外国的运营商对中国电信市场的投资环境存有疑虑，加大了外资进入的风险，因此，他们普遍不敢贸然地去分吃这块“蛋糕”。

　　尽管面临着一系列的不确定因素，但中国这个全球最大的电信市场所蕴涵的无限商机是任何人都无法漠视的。因此，外资在基础电信业务市场止步不前的同时，也在悄悄地为进入这个市场做着准备，战略性的市场布局从未间断。目前，已有一些外资通过投资中国电信运营商在海外上市公司股票的方式，参与到中国的基础电信业务。据统计，截至2006年9月，中国的通信主管部门共接到外商投资电信业的正式申请29份，申请内容均为增值电信业务。在这29份申请中，已经通过审定的有14份，已经获得电信业务经营许可证的有5份，而至今尚没有外资申请设立合资公司，来运营话音和数据的通信业务。

　　据预测，在今后的四年内，中国内地拥有电话的用户有望达到10亿户，互联网的用户亦会达到2亿户，将会超越美国，成为全球信息丶通讯丶科技最大的市场。而按照中国入世时的承诺，到2007年底，中国的电信市场将对外开放移动和数据业务市场丶固定电话网和国际业务，取消所有基础电信的地域限制，并允许外资股权可以达到49%。这也就意味着，日趋开放的中国电信市场，必然为伺机进入这一市场的国际电信公司带来更多的机遇。