
外交部是中国最早建立发言人制度的国家部委,至今共产生23位发言人:钱其琛丶齐怀远丶俞志忠丶王振宇丶马毓真丶李肇星丶李金华丶金桂华丶段津丶吴建民丶范慧娟丶李建英丶渖国放丶陈健丶崔天凯丶唐国强丶朱邦造丶孙玉玺丶章启月丶孔泉丶刘建超丶秦刚丶姜瑜。
1983年首建发言人制度
中国外交部第一次以外交部发言人名义举行新闻发布会,是在1982年3月26日,国务院前副总理丶时任外交部新闻司司长的钱其琛就中苏关系发布消息。后来,钱其琛在他的回忆录《外交十记》里开篇就写到这场由他主持的新闻发布会,这是外交部发言人 首次出现在国内国际媒体的视野中。
1983年3月1日,中国外交部举行首次例行记者会。时任新闻司司长的齐怀远以外交部发言人名义主持记者会并向中外记者宣布,中国外交部从即日起建立发言人制度。
24年间,发言人制度在形式上有不少变化。比如说以前发言人是坐着的,现在改成站着了;最开始的时候是只发布不答问,现在每次都要答问;以前限制发布的时间,现在是不限制时间,一直问到最后一个问题为止。
如何表态需经审批授权
目前外交部设有三个发言人,由新闻司司长和两个副司长兼任,实行轮流发言制,一般一至两个月轮换一次。
外交部发言人是政府和外交部的代言人,他如何表态是需要经过审批授权的,因此,他们经常是依 照事先准备好的口径来回答提问。这有时候会给人感觉好像是在念稿或者背稿。吴建民说:“我的原则是,如果这个问题是我原来准备的,我就念,这个不丢人啊。发言人不是领导人,发言人经授权发言。但是遇到之前没有准备的问题,发言人要作出判断,在不了解的情况下贸然回答问题,那是自己往火坑里跳。”
刘建超:“实际上发言人是有一个界限的,不能跨越。跨过这条线说明违反了政策,你说得太多了,或者是分寸把握得不好;同样也不能离这条线太远,如果你离得太远就说明你没有提供信息。”
发言人无形像顾问
到目前为止,外交部一共有过四位女发言人,她们是李金华丶范慧娟丶章启月,还有现任外交部发言人之一的姜瑜。
外交部发言人现在还没有专门的形像设计顾问,在章启月做发言人的时候,她曾经咨询过很多朋友,自己也对著书本学习丶研究过。
“服装的颜色会考虑到发布会的气氛,有的时候更严肃一点,有的时候更欢快一些,有的时候可以鲜亮一些,另外有的时候是取决于自己的心情,比如说天气非常阴暗的时候,愿意穿稍微明快一点的,也给自己提提气”。
听广播读文件精心准备
为准备发布会,发言人每天要做大量的准备工作。孙玉玺这样介绍自己所做的准备:“每天早晨,我6点起床,收音机调到BBC,或者是中央人民广播电台,起来正好是新闻时间。迷迷糊糊听一下新闻之后,就背政策,到7点一刻赶班车上班。一路上,也一直 听广播。一进办公室就打开电视,下班缠关掉。一看到这些新闻,就要想记者可能就这件事从哪些角度向我提问,提问之后,如何回答,然后跟大家一起商量,向有关单位提出问题,提出我们的回答,让有关单位帮助我们修改,或者直接要口径,准备答题。”
刘建超说,他和同事们每天要读的东西大概有二三百页文件。
准备发布会有强大后援
外交部新闻司设有新闻发布处,也称发言人办公室,是发言人的日常办事机构。
新闻发布处现有十几个工作人员,平均年龄也就在二十四五岁左右。主要负责组织每周两次的新闻 发布会丶处理与新闻发布会和电话回答记者提问等有关的具体事务,并为领导人出访和记者招待会准备口径。而在他们后面则还有更大的后盾,就是全外交部各个部门和部领导甚至其他部委的有关部门和领导,他们每天都在应要求为发布会提供背景情况,准备有关口径。