
去年上半年还对大国家党进行直接攻击的北韩在大国家党总统候选人李明博当选总统后的一个月时间里,既未做出积极反应,也没有做出消极反应。甚至虽然候任总统李明博阵营的接管委员会委员以个人意见为前提表明“希望北韩派遣特使参加总统就任仪式”,北韩却仍然是默不作声。北韩为何未对李明博做出任何反应?
首先,考虑到国内政治和经济状况,北韩不能不慎重行事。金大中总统和卢武铉总统温和对待北韩的过去10年里,在北韩的心目中,韩国已经不再是敌人,而是“我们民族”和“必须进行民族互助”的伙伴。在北韩当局不知不觉间,韩国已经成为了北韩居民憧憬的对象,韩国服装和电视剧已引导北韩的流行趋势,这些都是无法掩盖的事实。北韩政权已经无法再面向北韩居民,对韩国进行黑色宣传。从维持体制的角度看,北韩对韩国的贸易依赖度已经达到30%,韩国对北韩的直接丶间接援助已经成为北韩维持体制最重要的资金来源。虽然曾直接攻击大国家党总统候选人,但对方却当选总统,因此北韩不得不慎重考虑应该做出何种反应。
据说,国情院院长金万福对北韩统一战线部部长金养建说:“李明博政府将推行比卢武铉政府更加积极的南北合作政策。”但李明博已经阐明,弃核是南北经济合作的前提条件。他曾明确表示:“南北经济合作应该与北韩弃核和改革开放联系起来,如果这个问题得到解决,我们将提供援助,使北韩人均GDP在10年之内达到3000美元。”
从北韩的立场上看,弃核问题应该是北韩与美国丶中国之间打的“战略游戏”。北韩以前一直想在此问题上将韩国排除在外,但韩国新政府却作为前提条件提出“弃核”问题,因此,北韩不得不考虑应该对此做出何种反应。而且,至今为止,无论是中国式还是越南式,北韩至少在正式场合一直拒绝改革开放,而李明博将改革开放作为对北援助的前提条件后,隐藏10年的问题再次浮出水面。而且,在对人民保证在2012年之前解决民生问题的情况下,李明博提出的“3000美元计划”便成了不能不慎重考虑的课题。
目前,围绕北韩的国际环境也在急剧变化。在美国,旨在选出新总统候选人的共和党和民主党的候选人竞选正如火如荼地进行。在日本,福田内阁执政以后,开始面向中国推行广泛的和解政策。邻国中国最近也忙于通货膨胀和奥运会筹备工作等国内悬案,无暇顾及国外问题。陷入伊拉克问题泥潭而不能自拔的美国总统布什必须在任期内通过解决北核问题来改善外交成绩单。
无论如何,可以说,2008年将形成最适合北韩进行“又好又大的交易(Big & Good Deal)”的国际环境。但与此同时,北韩似乎也面临着因韩国更替政权而失去重要资金来源并陷入困难局面的危机。从北韩的立场上看,很难轻松地对韩国新政府划一条线。因此,平壤何时会对韩国新总统做出何种反应,成为了举世瞩目的焦点。