
资料图:往年两会现场
今年3月,中共全国人大丶政协两会将举行,大陆31个省(市丶自治区)的新任领导人,2月1日前全部产生。这次省级行政领导的换届选举中,有16个省保持“1正7副”(省长1人,副省长7人)的格局,10个省是“1正8副”,北京丶新疆和青海是“1正9副”格局,西藏则是“1正14副”,海南为“1正6副”。新一届地方政府领导人有不少特色。
首先,200多名正丶副省长丶市长丶主席中,有共青团任务经历所占比例是3.9成。他们可视为中共总书记胡锦涛的“子弟兵”。
其次,生于上世纪60年代者的逐渐增多,外界称之为中国政坛的“60后”。这次所有新任地方领导人中,年纪最年轻的是江西省副省长谢茹,不满40岁,拥有经济学博士学位。200正丶副省长丶主席丶市长中,生于上世纪60年代的,所占比例是有2成。而新当选的正丶副省长丶主席丶市长中,绝大多数是1950年后出生。中央党校教授蔡霞认为,在地方政府,上世纪50年代出生的领导者,已成为“中坚力量”;“干部年轻化”,正成为中共地方领导人选举中的主流趋势。
第三,“东学西渐”现象明显。许多官员拥有不同省分的任务经历,一些出生于较发达地区或者具备沿海发达省分任务经验的官员,被调往中西部省分。
第四,学者型官员出线。2002年,商务印书馆再版袁纯清的著作“金融共生理论与城市商业银行研究”,袁纯清成为大陆运用共生理论研究经济的第1人。上月23日,袁纯清当选陕西省长。1952年生的袁纯清,湖南汉寿人,幼年生活在山区,他常说自己是“农民的孩子”。现在,不论在政界还是学术界,他都有了成就。
新的地方领导人中,拥有硕士丶博士研究生学历者有181人,所占比例超过7成。其他的领导人除了1人是高中学历外,其余都是大专以上学历。学者型官员越来越多地步入省部级决策层,形成中共官场完备的知识结构,可提高解决问题的品质。
另外,海外归来的留学生,也进入政府决策层。统计发现,有8位拥有海外留学背景的人士,当选为副省级领导人。而200多位正丶副省长丶主席丶市长中,拥有文科学历背景者,占了7.6成;文科背景占7成官员中,所学包括法律丶政治丶经济丶管理丶中文丶新闻。
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