
1月28日,美国总统布什在首都华盛顿发表2008年国情咨文报告。
美国《世界日报》今天刊登社评说,美国总统布什在共和党议员一片稀稀落落的掌声中,发表了他任内的最后一次国情咨文,一如外界所预测的,过去五年年年成为国情咨文重点的伊拉克战争和反恐战争议题,已经靠边站,而如何挽救美国低迷的经济,防止大规模经济衰退,成为重点中的重点,主导了整个国情咨文基调,如果跟当年布什宣布战争的慷慨激昂神采飞扬相比较,布什的“最后一次”演讲明显底气不足,因为战争非但没有打赢,反而泥足深陷,而以往几年高涨的经济,因着“次级房贷危机”的深化,而拉开经济衰退的序幕,不仅严重威胁美国普通家庭的日常生活,也敲响了美国一霸独强的“丧钟”,纽约时报的文章更断言,美中欧洲三极制衡的世界新秩序已然拉开了序幕。形势演变至此,布什下台后的历史评价可谓是“凶多吉少”。
社评说,布什曾经抱怨,美国内外对布什执政时期的经济表现关注不够,那不能怪别人,因为他自己误判形势,轻率地把美国拖入一场没有长期胜算把握的伊拉克战争之中,不但无法让经济增长的优势化为执政的优势,而且因为战争的拖累,间接也破坏了经济发展的良好势头,以至于“次级房贷危机”一出,整个经济盘就摇摇欲坠。如果当年布什还是以经济发展为主轴,充分利用强劲的经济实力为后盾,以九一一之后美国所受的世界同情及美国所站立的道德高度为凝聚力,以阿富汗战争和重建为典范,那么宾拉丹和凯达组织恐怕早就奄奄一息,世界反恐格局早就是另一番景象,布什或许为没有除掉父子两代的敌人胡森感到一点遗憾,但却可以享受美国伟大总统的尊严,维护美国世界领袖的正面形象。但布什就是布什,他不是雷根,他错过了历史发展给他的机遇,走到了历史的岔路上去了,整个美国,乃至世界都在承担布什错误政策的后果。
不过,面对严峻的形势,面对民主党控制的国会,布什在任期还剩下三百五十多天的时候,回到了现实,将对付经济衰退作为国情咨文的焦点,并呼吁民主党人在国会通力合作,举国一致,走过这个难关。布什在其民意支持度最低的时候,终于抓住了“民之所欲”,却在民意支持度最高的时候“一意孤行”,肆意浪费挥霍了民众的期待,这到底是讽刺,还是民主政治的常规,值得深思。民意调查显示,美国民众40%把民生经济的关注放在首位,而伊拉克战争和反恐只占20%和14%;不仅如此,代表民主党反驳总统国情咨文的堪萨斯州州长凯丝琳西比列斯也没有在伊拉克战争问题上穷追猛打,而是聚焦经济问题,呼吁布什放下身段,在所剩任期内与国会民主党合作,解决经济民生的优先问题。其实,不仅是总统和国会,就是正在如火如荼进行的两党总统侯选人提名战,也已经把经济问题列为主题,伊拉克战争问题退居次要。
社评指出,虽然布什仍然不肯认输,也不提撤军的时间表,但形势比人强,在维持伊拉克局面的同时,白宫已经同意国防部对阿富汗增兵,增加对巴基斯坦的军事人员,以强化这两个国家反恐的力度,对凯达组织进行“挖掘老巢”的扫荡,这个迟到了五年的动作,应该会产生积极的效果。值得注意的是,布什在国情咨文中虽然严词警告伊朗,但却没有发出战争的威胁,也坚持与盟国合作的立场,由此可见,美国对伊朗动武的风险正在降低。
为了弥补战争给美国带来的形象损害,布什在国情咨文中也大幅提及对付气候变化和温室效应的全球挑战,他虽然坚持中国和印度也必须像美国等西方已开发国家一样提出减少废气排放的额度,但也做出一点让步,那就是尽速建立基金,在技术和资金上帮助发展中国家达成环保目标,显然这是务实的措施。
社评表示,不过,国情咨文毕竟还只是纸上的承诺,虽然任期剩下一年,布什也已经跛脚,但美国总统的庞大权力还是可以让布什做一点事情的。因此,我们期待布什亡羊补牢,真正做到以“民之所欲”为施政动力,在最后的时刻抛弃傲慢,选择谦卑,站在历史正确的一面,为美国和世界留下一点正面的政治遗产。